中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有許多以自然為基礎(chǔ)的哲學(xué)理念，其中“格物”和“天人合一”等思想均與自然有關(guān)，可見，重視生態(tài)的理念古已有之。如今，在中國式現(xiàn)代化新征程上，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命和宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市化水平逐漸提高，生態(tài)系統(tǒng)和資源保護是當(dāng)下時代所面臨的重大課題。

為了高效率、高質(zhì)量地解決好生態(tài)系列問題，必須樹立環(huán)境保護意識，堅持生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展道路。而在生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐中，其內(nèi)涵和思想也逐漸得以豐富，即生態(tài)文明不局限于山清水秀的自然生態(tài)，還包括人類發(fā)展歷史進程中孕育的燦爛文化和文明成果。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史中，黨帶領(lǐng)全體人民在革命、建設(shè)、改革各個時期形成的可歌可泣的“紅色精神”，已深深融入了中華民族的血脈和靈魂，留下了經(jīng)典紅色文化和眾多寶貴的紅色資源。在大力保護紅色資源、傳承弘揚紅色文化的當(dāng)下，紅色旅游資源開發(fā)已成為重要舉措之一，但在實際操作中往往會面臨如何平衡紅色旅游資源開發(fā)與資源保護間關(guān)系的問題。在此背景下，為推動我國紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，就要堅持生態(tài)文明理念，加強紅色旅游資源法治保護，探索綠色發(fā)展路徑。

建立健全法律法規(guī)，促進紅色旅游資源健康發(fā)展

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。法律作為約束人們行為的一種普遍規(guī)范，是維護社會穩(wěn)定秩序的必要手段和保障。為有效保護紅色文化資源，推進紅色旅游健康發(fā)展，就必須建立健全該領(lǐng)域基本的法律法規(guī)，為其健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

首先，對當(dāng)前紅色旅游資源狀況及已有法律的缺陷和不足進行全面調(diào)研和評估，這是制定更加完備合理法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ)。要明確調(diào)研重點和目的，通過收集文獻、報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深入了解紅色旅游資源的發(fā)展現(xiàn)狀，包括紅色旅游資源的景點位置、設(shè)施建設(shè)情況、開放時間、固定時間內(nèi)的游客數(shù)量、資源歷史文化價值、社會功用價值等。同時，還可以通過問卷調(diào)查，收集市民、游客對紅色旅游資源開發(fā)和已有法律體系的滿意度和意見，為正式制修訂法律法規(guī)做足前期準(zhǔn)備。其次，嚴(yán)格按照有關(guān)程序進行紅色旅游資源法律法規(guī)的制定，根據(jù)前期調(diào)研和意見征集，在明確實際情況和亟待解決的問題的基礎(chǔ)上制定相關(guān)法律法規(guī)。特別是紅色旅游資源聚集地，更應(yīng)該制定完善有關(guān)紅色旅游資源保護的法律法規(guī)，如紅色資源保護條例、歷史文化名城保護條例、建筑工程設(shè)計管理條例等，做到紅色旅游資源法治保護的全覆蓋。再次，加強紅色旅游資源法治保護的宣傳和教育。紅色旅游資源保護是全體社會共同的責(zé)任，因此要在全社會范圍內(nèi)加強對紅色旅游資源法律法規(guī)的宣傳和教育。例如通過報紙、廣告、短視頻等形式擴大宣傳面、提升知曉率；在中小學(xué)開展以紅色旅游資源法治保護為主題的講座，增強學(xué)生的法律意識和紅色旅游資源的保護意識等，共同營造良好的法治氛圍。最后，還要對紅色旅游資源法律法規(guī)進行定期評估和修訂，要在未來的具體實踐中接受實施效果的考驗和評估，并根據(jù)實際情況進行修訂和完善，這樣才可以保證法律法規(guī)的適用性和時效性。

加強監(jiān)管執(zhí)法，完善紅色旅游資源管理機制

加強監(jiān)管與執(zhí)法、完善紅色旅游資源管理機制需要社會多方共同參與，形成治理合力，共同推動紅色旅游資源的保護、管理與利用。具體而言，第一，建立健全監(jiān)管部門及監(jiān)管制度。在不同地區(qū)根據(jù)不同紅色旅游資源的實際情況設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)，就紅色旅游資源的保護、規(guī)劃、開發(fā)和利用制定相關(guān)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，以保障紅色旅游資源監(jiān)管的實效性和針對性。第二，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，強化執(zhí)法力度。紅色旅游資源法律法規(guī)的落實，還需要專業(yè)執(zhí)法人員的具體實施和操作。執(zhí)法和監(jiān)管部門成員的素質(zhì)和水平直接影響著法律法規(guī)具體的實施效果，要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，對專業(yè)人員進行定期培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平和效率。第三，加強各部門合作與協(xié)調(diào)。紅色旅游資源管理的相關(guān)部門要建立有效的協(xié)作機制，加強信息共享，健全和完善紅色旅游資源的日常監(jiān)管和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)制度，形成紅色旅游資源管理和法治保護的合力。

運用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新紅色文化資源保護方式

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為人類社會帶來了日新月異的變化，生態(tài)文明建設(shè)中紅色旅游資源保護可借助先進的數(shù)字技術(shù)探索其數(shù)字法治建設(shè)道路。

第一，實現(xiàn)紅色文化資源法律體系數(shù)字化。不僅紅色旅游資源管理部門要對有關(guān)紅色文化的相關(guān)檔案、文獻等珍貴資料進行數(shù)字化處理，建立起紅色資源電子檔案數(shù)據(jù)庫，保護相關(guān)地區(qū)紅色文化知識產(chǎn)權(quán)，地方司法部門還要將相關(guān)的法律、條例以及相關(guān)文書數(shù)字化，建立數(shù)字化的法律數(shù)據(jù)庫和知識庫，便于收錄與查詢。第二，利用數(shù)字媒體傳播紅色旅游資源相關(guān)的法律法規(guī)。紅色旅游資源管理部門可以通過短視頻、公眾號等向公眾普及相關(guān)的法律知識，讓人們對紅色旅游資源保護以及法律法規(guī)有更加深刻的了解。第三，通過數(shù)字化平臺參與司法執(zhí)法工作監(jiān)督。紅色文化資源作為全社會共同的文化財富，其法治建設(shè)過程也需要鼓勵全民參與。比如，運用數(shù)字技術(shù)可以為公眾打造紅色旅游資源保護法治建設(shè)的線上監(jiān)督平臺，讓公眾能夠?qū)τ嘘P(guān)案件管理、訴訟程序、審判系統(tǒng)等進行全過程監(jiān)督，并及時提供反饋和建議。

在我國波瀾壯闊的歷史進程中，孕育產(chǎn)生了傳承至今的紅色文化與紅色精神。在生態(tài)文明建設(shè)視域下，研究紅色旅游資源法治保護已成為資源保護和利用的重點。建立相關(guān)的法律法規(guī)，并促進其嚴(yán)格履行，能夠為紅色旅游健康發(fā)展提供法治保障。同時，數(shù)字技術(shù)的運用也為當(dāng)下紅色文化傳承與紅色旅游資源的開發(fā)和保護提供了新視角、新路徑。全面貫徹生態(tài)文明理念，善用法治方式，保用并重，讓紅色旅游資源“活起來”，是新時代下傳承紅色文化、賡續(xù)精神血脈的重要保證。

本文為2021年度廣西地方法治與地方治理研究中心（廣西人文社科重點研究基地A類）課題“廣西紅色旅游資源法治保障研究”階段性成果（項目編號：GXFZZ202102）。