編者按：

為全面總結(jié)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，國家發(fā)展改革委社會(huì)司組織編寫了《脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐——社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例》，近期已由中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。我們將對(duì)書中的58個(gè)典型案例進(jìn)行連載報(bào)道，宣傳推廣有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、背景情況

江西省廣昌縣驛前鎮(zhèn)高虎腦村是中央革命根據(jù)地第五次反“圍剿”的主戰(zhàn)場，在中國革命史上留下過濃墨重彩的一筆。長期以來，高虎腦村發(fā)展滯后，貧困狀況十分嚴(yán)重，道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，教育、衛(wèi)生設(shè)施極其破舊，村民的生活條件極其簡陋，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。近年來，高虎腦村人民群眾在各級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，通過大力挖掘、保護(hù)開發(fā)境內(nèi)紅色遺存，科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳，探索出利用紅色資源發(fā)展紅色旅游的道路，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶和群眾致富。2017年，村里所有的貧困戶全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，實(shí)現(xiàn)了由蘇區(qū)貧困村到社會(huì)主義新農(nóng)村的華麗轉(zhuǎn)身。

二、主要做法

高虎腦村紅色資源底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)存很多戰(zhàn)斗遺址。原國家主席楊尚昆、中共中央軍委原副主席張震、總政治部原副主任劉志堅(jiān)等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為高虎腦紅軍烈士紀(jì)念碑親手題寫過碑名和題詞。現(xiàn)在保留有萬年亭、紅三軍團(tuán)指揮部等革命舊址，建有高虎腦紅軍烈士紀(jì)念碑，是江西省愛國主義教育基地。

（一）傳承紅色基因，打造紅色旅游

一是加強(qiáng)紅色資源保護(hù)。結(jié)合現(xiàn)有紅色資源，制作了高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并將規(guī)劃納入縣委、縣政府旅游發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的紅色資源，比如紅三軍團(tuán)指揮部舊址、原紅三軍團(tuán)衛(wèi)生院等保護(hù)文物積極申報(bào)，及時(shí)維修，有效地保護(hù)了本地的紅色旅游資源。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣委、縣政府加大投入，建設(shè)了村史館、高虎腦紀(jì)念園和紅色教研學(xué)基地，改建高虎腦紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場、紅三軍團(tuán)指揮部舊址等景點(diǎn)的紅色旅游設(shè)施，高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)的紅色旅游設(shè)施煥然一新。在這里，讓廣大游客印象最為深刻的是一幅反差鮮明的畫面：山腳下環(huán)境優(yōu)雅、粉墻黛瓦的“同心·振興”安置小區(qū)，與半山腰低矮破舊、殘?jiān)珨啾诘耐僚鞣啃纬蓮?qiáng)烈的對(duì)比。以前村民們大多住的是半山腰的危舊土坯房，現(xiàn)在都搬進(jìn)了“同心·振興”安置小區(qū)和高虎腦新農(nóng)村小區(qū)。這些土坯房被村里用來建設(shè)旅游景點(diǎn)——“紅軍宿營地”。

三是加大旅游招商力度。高虎腦村現(xiàn)為中國井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、撫州市紅色基因傳承基地和撫州市中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐教育基地。為更好地傳承紅色基因，加強(qiáng)愛國主義和信念教育，2019年通過招商引資打造了高虎腦研學(xué)教育基地，建設(shè)了國防教育基地，通過該研學(xué)基地制定的“五個(gè)一”課程，讓黨政機(jī)關(guān)、研學(xué)學(xué)生以及游客體驗(yàn)不一樣的動(dòng)態(tài)實(shí)景黨課和豐富的研學(xué)旅行。游客、黨政機(jī)關(guān)干部和研學(xué)學(xué)生來此人數(shù)逐年攀升，僅2019年接待黨政機(jī)關(guān)干部、游客和研學(xué)學(xué)生就多達(dá)5萬余人，成為撫州紅色旅游勝地。

（二）發(fā)展紅色旅游，助推脫貧攻堅(jiān)

一是改善村容村貌。在大力發(fā)展紅色旅游的同時(shí)，建設(shè)了貫橋村紅軍小學(xué)、紅軍醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動(dòng)中心、村內(nèi)交通道路，建設(shè)“同心·振興”安置小區(qū)和高虎腦新農(nóng)村小區(qū)共135套新村安置房，全村進(jìn)行亮化、美化，各村小組完成村莊整治，高虎腦村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。

二是共享發(fā)展紅利。高虎腦村紅色旅游資源豐富，但自然條件和生產(chǎn)生活條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村民收入較低。紅色旅游的發(fā)展，把先天的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了后發(fā)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)和牽引了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推了脫貧攻堅(jiān)，使很多當(dāng)?shù)厝罕姀膫鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事旅游商品制作和銷售、開辦農(nóng)家樂，共享紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利。如火如荼的紅色旅游業(yè)新增就業(yè)崗位20余個(gè)，帶動(dòng)300余人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并有效帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。扶貧要扶志，當(dāng)?shù)攸h組織通過對(duì)貧困戶、黨員及本地農(nóng)民進(jìn)行紅色教育，培養(yǎng)了貧困群眾的自信心和奮斗能力，繼承和發(fā)揚(yáng)了蘇區(qū)精神，幫助他們克服依賴幫扶的心理，激發(fā)了貧困戶以及本地農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，之前爭當(dāng)貧困戶的群眾也大大提高了思想覺悟，以當(dāng)貧困戶為恥，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)致富，613 名貧困人口全部脫貧。

（三）提質(zhì)紅色旅游，加快產(chǎn)業(yè)融合

一是著力打造“高虎腦”品牌。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，不掌握市場信息，沒有建立銷售渠道，缺乏品牌意識(shí)。鎮(zhèn)村干部在積極引導(dǎo)村民發(fā)展白蓮、水稻、澤瀉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，著力提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造“高虎腦”品牌，促進(jìn)村民增收。隨著游客的增加，高虎腦各項(xiàng)產(chǎn)品人氣迅速上升，當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售需求日益增加，村民種、養(yǎng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的積極性不斷提高。

二是加大政策支持力度。廣昌縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，通過政策扶持、貸款支持，累計(jì)發(fā)放貸款140萬元指導(dǎo)和幫助發(fā)展茶樹菇22戶、200余萬筒，年利潤逾200萬元；發(fā)放貸款40萬元帶動(dòng)村民種植油茶1 600畝，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值達(dá)60萬元；發(fā)放貸款28萬元支持發(fā)展“農(nóng)家樂”。高虎腦村通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村民產(chǎn)業(yè)收入和務(wù)工就業(yè)收入，2019年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9960元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6.2萬元。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）發(fā)展紅色旅游要把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來

紅色旅游既要將革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，打造紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū)，又要讓游客了解革命歷史，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，培育新的時(shí)代精神。高虎腦村的景觀小品及步道材料是村民拆除危房的建筑廢料，既解決了建筑垃圾的處理問題，又使建筑廢料中所承載的歷史、文化通過景觀的重構(gòu)得以重生，切實(shí)踐行了綠色環(huán)保的理念。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與人文思想建設(shè)結(jié)合起來

廣昌縣驛前鎮(zhèn)高虎腦村作為紅色旅游的文化陣地，充分利用了當(dāng)?shù)氐募t色資源，發(fā)揚(yáng)了紅色文化，傳承了紅色基因，提供了強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。結(jié)合反“圍剿”戰(zhàn)斗中的真實(shí)事件恢復(fù)當(dāng)年的部分戰(zhàn)斗遺址，讓游客體驗(yàn)到身臨其境的感覺。通過若干節(jié)點(diǎn)的場景化設(shè)計(jì)，嵌入關(guān)于當(dāng)年紅軍戰(zhàn)斗的文字性介紹，使游客在游覽過程中重溫紅軍頑強(qiáng)戰(zhàn)斗經(jīng)歷。通過重走紅軍路、紅色旅游、憶苦飯等活動(dòng)拓展旅游形式，以此增加游客數(shù)量，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)、增加村民收入。

（三）紅色旅游發(fā)展要用市場化的方式運(yùn)作才有生命力

紅色旅游要有生命力，必須向市場靠攏，要用市場化的方式來運(yùn)作。要通過新技術(shù)手段來增強(qiáng)產(chǎn)品的互動(dòng)感和體驗(yàn)感，尤其是運(yùn)用80后、90后以及00后喜歡的方式來講故事。通過AR、VR等技術(shù)的加入，再現(xiàn)當(dāng)年紅軍長征場景，讓紅色故事更具沖擊力，更具鮮活度，讓青年人能親身感受當(dāng)年的戰(zhàn)斗情況，提高教育效果，同時(shí)也提高了紅色旅游收入。